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2020年惠州或成500万人口“大城市”

时间:2018-10-25 20:02 类别:广东 人数:

  制图:周美霞

  位于粤港澳大湾区东部的惠州,又多了新“头衔”——“大城市”。

  继去年《广东省新型城镇化规划(2016—2020年)》赋予惠州建设“珠三角连接粤东及闽赣的门户城市”,《广东省沿海经济带综合发展规划(2017—2030年)》将惠州列为“地区性中心”城市之后,惠州最近又被省里明确列为“大城市”。

  近日,广东省政府出台正式《广东省人口发展规划(2017—2030年)》,明确提出打造形成“深莞惠+汕尾、河源”新型都市区,并适度增加惠州等城市的人口集聚。引人关注的是,惠州被划分为了“大城市”。

  在不少人的印象中,惠州是一座紧邻深圳大都市、生活相对舒适安逸的“小城”,为啥“突然之间”就能够跻身“大城市”之列?是按照什么标准来划分的?

  相比周边的广州、深圳,惠州的常住人口并不算多。那么,近年来,惠州的人口增长情况究竟如何?未来,这座城市又将形成多大的人口规模?

  南方日报记者 周欢

  1 惠州市区常住人口超240万按国务院发布标准属大城市

  根据《广东省人口发展规划(2017—2030年)》中“全省城镇规模等级结构(2020年)”的表格,广州、深圳为“超大城市”,人口规模超过1000万;佛山、东莞为“特大城市”,人口规模500万—1000万;中山、惠州、珠海、江门等11个城市为“大城市”,人口规模100万—500万。此外,惠州的3个县——惠东、博罗、龙门均为“小城市”。

  上述城市等级的划分是依据人口规模进行的。惠州被列为“大城市”有着足够的人口支撑。

  记者了解到,早在2014年10月,国务院就印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》,明确提出,以城区常住人口为统计口径,将城市划分为5类7档。其中所说城区是指在市辖区和不设区的市。

  根据该通知,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的为特大城市;城区常住人口100万以上500万以下的为大城市。

  记者根据惠州4个区统计部门公布的数据梳理发现,2016年末惠州市区(包括惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区)的常住人口超过240万人,达244.96万人。符合国务院规定的100万—500万的区间标准,惠州在大城市之列。

  同时,国务院在上述通知中还明确,大城市又分为两个档次,城区常住人口300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。具体来说,惠州属于Ⅱ型大城市。

  2 全市常住人口近480万市区占比过半

  《广东省人口发展规划(2017—2030年)》明确,优化提升珠三角地区城市群。在携手港澳共建世界级城市群共同框架下,推动珠三角地区优化城市群体系,强化大中小城市和城镇协调发展,吸引人口合理集聚。其中提出,广州、深圳严格控制中心城区人口规模,适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。

  未来,惠州的人口规模可望进一步增加。那么,回顾过去,该市常住人口的增长情况如何?

  尽管惠州尚未正式发布2017年统计公报数据,但惠州市统计局近日在网络问政平台中透露,2017年惠州市常住人口为477.7万人。这一数字比2016年末稍有增加。

  去年3月底,惠州市统计局、国家统计局惠州调查队公布的2016年统计公报显示,2016年末全市常住人口477.5万人,接近480万人。

  记者梳理发现,2016年末惠州市区(包括4个区)常住人口达244.96万人。这也意味着,市区常住人口占全市超过一半,占比为51.3%。

  从惠州7个县区来看,2016年末惠城区、博罗县、惠东县的常住人口位列前3名,分别为120.05万人、107.19万人、93.58万人,均达到或接近百万级别,为“人口大县(区)”。

  紧随其后的是惠阳区、仲恺高新区、龙门县,分别为59.86万人、44.2万人、31.79万人;常住人口最少的是大亚湾开发区,为20.85万人,也是惠州7个县区中唯一在30万以下的。

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