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河南60岁以上老年人口1400多万

时间:2015-10-08 15:54 类别:河南 人数:

河南全省60岁以上老年人口1400多万,约占常住人口13%以上,且每年以3.5%的速度递增——河南人口老龄化形势日益严峻,养老服务业发展面临种种挑战。

近年来,我省认真贯彻落实“党政主导、全民关怀、社会参与”的老龄工作方针,坚持基础设施建设为重点,加大政策创制和创新力度,大力推进养老服务体系建设,全省养老服务业发展步伐不断加快。2011年至今,全省各类养老服务机构从2677个增至4139个,每千名老人拥有床位数从8.24张增至27.6张。

规划先行建立养老服务发展大格局

家家有老人,人人都会老。发展养老服务业关系每个家庭,关系国家长治久安。

事业发展,规划先行。2014年3月,我省出台《关于加快发展养老服务业的意见》,提出到2020年,养老床位达到每千名老人35~40张,初步建成覆盖城乡的基本养老服务体系。同时,该意见紧贴经济社会发展需要,明确了我省发展养老服务业的主要任务、方法步骤等。

在此前后,我省还制定了《河南省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》,提出构建“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系;出台了《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,对全省养老服务体系建设作出了规定;推出了《关于建设高成长服务业大省的若干意见》,将养老服务列入九大高成长服务业之一。各省辖市相继出台了加快发展养老服务业的意见等,形成了上下贯通、左右衔接的全省养老服务业发展规划体系,推动了我省养老服务业又好又快发展。

 政策发力养老服务业发展增添新活力

加快发展养老服务业,政策支持必不可少。我省出台一系列优惠政策,在养老服务业用地、金融支持、税费减免方面实现了重大突破和提升。

针对制约养老机构发展的用地问题,我省认真落实养老项目用地政策,近三年,全省各地共保障养老服务业用地项目80多个,面积3000亩以上。

针对过去养老机构申办门槛高、审批程序较多的问题,我省取消了社会力量投资建设养老机构项目的前置审批,实行备案制,10张床位就可以办养老机构,而且还取消了资金限制。

在优惠政策方面,重点加大了对民办非企业养老服务机构床位建设补贴、运营补贴和税费减免以及养老服务机构用水、用电、用气、用暖等享受居民生活类价格执行的督查力度。

为破解养老服务用工难问题,我省制定优惠政策,把养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系,符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴。

此外,我省不断加大财政投入,为养老服务业发展提供资金支持。2011年以来,全省累计投入养老服务体系建设资金36亿多元,省福彩公益金每年安排3000多万元,以奖代补支持社会养老服务机构以及社区养老服务的发展,有效地调动了社会力量参与养老服务业发展的积极性。

创新模式老有所养目标可期

未来的养老格局是“9073”,即90%的老年人以居家养老为主,7%的老年人通过社区照料养老,3%的老年人入住养老机构实现集中养老。

根据养老需求的新趋势新动向,我省积极探索符合实际的养老服务模式,“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系建设初具雏形。

打造居家养老“15分钟服务圈”。全省已建12349居家养老服务信息平台33个,为居家老年人提供助餐、助医、助洁、助急等服务,入网老年人达到150多万。

完善各类养老服务设施建设。截至2015年8月底,全省各类养老服务机构4139个,养老床位38.8万张。城市社区养老服务设施(托老站)1357个,农村养老服务设施(幸福院)7784个。

 

医养结合满足养老新需求。我省出台多个文件,对推进医养融合发展提出要求。目前,医养融合发展势头较好,全省医养结合型养老机构有110多家。

提高为老服务质量,不仅靠引导,更要靠管理。我省相继出台了养老机构设立许可管理办法、养老服务机构星级评定标准等,促进养老服务规范化、标准化。同时,加大安全管理力度,特别是鲁山火灾事故后,我省深刻汲取教训,深入开展“三查三保”活动,省民政厅先后3次进行督导检查及暗访督导行动,确保安全平稳态势。