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浅析台湾人口的负增长

时间:2014-11-29 10:20 类别:台湾 人数:

台湾地区的人口结构的变化已经是显而易见。工作年龄人口(15~64岁)从后年起开始逐年下滑,目前工作年龄人口占总人口的74%,如果情况不变,十年后将降至68%,二十年后再降为62%。工作人口的负担快速增加,目前台湾每6.2个工作人口扶养一个老人,二十年后降至每2.3个工作人口扶养一个老人。

有关生育率下滑、少子化,是台湾经济的一大隐忧,经常有人提出来讨论。有识之士认为,落实有效的人口政策是一项长远的工作,必须及早规划,一二十年后或许才见到成效。台湾的“行政院”,平均每两年改组一次,头疼的事层出不穷,这种人口负成长的“远虑”,提不上他们的日程表来。坊间的议论多了,他们就修改一下人口政策白皮书,制定几个有点新意的人口政策,也从未见到认真执行。台湾的人口问题就这么蹉跎下去,有朝一日人口负成长会成为台湾的巨大梦魇,压到台湾四肢动弹不得,透不过气来,那时才真正觉醒,再急着想办法解决,恐怕为时已晚。

“行政院”提出抢救人口负成长的四项对策,包括;扩大幼童免学费、提高妇女劳参率至53%、年金改革延后退休年龄及揽才留才等四项措施。许多人批评,这四项政策也是老调重弹了,属治标之策,没有触及到问题的根本。

台湾地区的人口出生率十年来都只有百分之一,接近全世界的最低。年轻夫妇不生小孩,或延迟生育时间,是造成人口负成长的主因。为什么大家都不敢生孩子?主因是台湾十多年来的薪资,普遍都没有增长,核算通货膨胀进去,多数人领到的薪水,实际的购买力还在年年降低。年轻人简直就是结不起婚、买不起房子,过得好辛苦,更别提养小孩了。

这些年台湾推出了奖励生育的政策;发给新生婴儿2万元(新台币,下同)至3万元的奖金,两岁前有2500元的育儿津贴,二到四岁有幼儿特别扣除额,五岁前幼儿园免学费,以后就由父母们自理了。当然,抚养儿女成人是父母的责任,怎么能仰仗行政当局一路帮助下去?有人核计,在台湾供一个小孩从生下来到大学毕业的费用,至少要投资七八百万元。年轻小两口在二人在社会上奋力打拼,先攒够了钱再论其他。往往是才在经济上略有成就,却已经错过了生育年龄。许多年轻夫妇对生小孩一事,因而望之却步。

当局谈到扩大妇女劳参率至53%,这只有在台湾经济甚有起色,职场要求更多的人力时,才有可行性。各行业是否愿意增加妇女员工就职,也要看具体情况而定,勉强不得。延后退休年龄,只是个暂时的权益之策,这个社会的人口老化速度并未改变,职场上的高龄就业者增加,确实可以对全体生产额有所贡献,但是他们终究会年年老去,随着此地平均年龄的增长,台湾的老年人必定愈来愈多。

所谓的“揽才留才”政策,更是笑话一则。台湾的工资比香港、新加坡、韩国都低,也低于大陆诸一线大都市的平均工资,这种偏低的薪水还能去哪里“揽才”?反倒是有不少台湾的人才,受到其他地区高薪资的引诱,纷纷的另有高就去了。台湾已经发生优秀人才流失的问题。

放宽移民政策,或是移民政策公平化合理化,通常是解决人口负成长最快速有效的办法。台湾在这方面却极端的封闭、保守、不合理。

在台湾的大陆配偶,接近四十万人,他们约有半数以上还没有取得身分证。要在台居住六年之后,才有资格申请,规定的特别严格。日前有“陆配”组织开记者会,抗议台湾当局对他们的待遇不公平,应一视同仁,争取缩短居住期限为四年,即可取得身分证。但是台湾当局一向对大陆配偶怀有戒心,甚至于有政治人物还会对他们心怀敌意,实在是愚不可及。

再怎么说,陆配家庭对台湾人口增长率有不小的贡献。统计数字显示,台湾目前的新生婴儿,有20%来自陆配家庭。