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北京人口疏解_北京常住人口

时间:2015-01-27 11:16 类别:北京 人数:

统计数字显示,2014年末,北京全市常住人口2151.6万人,比上年末增加36.8万人,增长1.7%,增量比2013年上年减少8.7万人,增速比上年回落0.5个百分点。

对此,中国社科院工业所研究员刘戒骄认为,北京周边有很多风景优美的地区,比如保定,这都可以建大学,否则大学都在北京的话,太拥挤。国外像耶鲁、哈佛、剑桥都在小城镇。

根据北京2015年政府工作报告,下一步对不符合首都城市战略定位的功能和产业,逐一列出清单,拿出具体方案,尽快组织实施,确保取得实质性进展。同时,还制定实施人口规模调控工作方案,以功能、产业疏解带动人口疏解。

此前2014年2月,中央给北京定位是政治、文化、国际交往和科技中心,无商贸、教育等中心,因此大量的行业需要向周边疏解。

加快非核心功能疏解

2014年,北京已经启动了动物园、大红门服装批发市场的搬迁工作。目前一些商户已经转向河北白沟、天津等地。

不过今年这项工作还将加大力度。王安顺表示,在推动京津冀协同发展方面,今年将加快疏解非首都核心功能。

“严格控制增量,有序疏解存量。”他指出,北京将严格执行新增产业的禁止和限制目录,疏解一般制造业,禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。其中加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场,对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。

北京社科院经济所副主任杨松则认为,“类似服装商贸这些产业适当有一点是可以的。但不需要这么多。”

而根据北京2015年政府工作报告,新的一年,北京还将合理运用财政、税收、价格等经济手段,就地淘汰低端、低效、高能耗产业,关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业,逐步清退镇村工业大院,以产业疏解带动人口疏解。

刘戒骄认为,北京很多产业可以保留一些环节,比如研发和设计,其余的可与转移,但是如果是污染企业,仅仅转到河北也是不行的。“污染企业转到河北,最后雾霾问题还是解决不了。”

实施人口调控

2014年7月,北京发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》,对高等教育、医院、批发零售、房地产业等进行限制。其中规定北京市不再新设立普通高等学校。五环路以内,不再批准建立政府办综合性医疗机构。

此举很大程度上是为了控制人口。到了2015年,根据2015年北京政府工作报告,新的一年还要严格控制人口规模。全面实施人口规模调控方案,落实区县调控责任,强化依法管理,实现常住人口增速明显下降。

为此,北京今年将出台居住证制度,研究制定积分落户政策。推动制定房屋租赁管理条例,开展新一轮地下空间三年整治等。依法治理群租房,加强人口数据信息动态监测,做好流动人口的服务与管理。

此前,2004年确定的《北京城市总体规划(2004-2020年)》提出,到2020年北京总人口控制在1800万人左右。但这一指标提前10年被突破。
 

2014年北京常住外来人口为818.7万人,比2013年末增加16万人,增速为2%。与上年相比,增量减少12.9万人,增速下降1.7个百分点。但2014年北京全市常住人口2151.6万人,比上年末增加36.8万人。