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上海常住人口数量去年底已超2400万

时间:2016-03-30 18:35 类别:人口普查 人数:

“人”和“地”,这将成为未来上海推动经济转型升级、深化改革开放需要优化的两大指标。昨日,市政协十二届十一次常委会举行,市委常委、副市长艾宝俊在通报本市相关情况时指出,上海将按照2480万常住人口的调控目标,切实控制人口规模,优化人口结构。另外,到2020年前,上海未来建设用地规模上限为3226平方公里,不再增加。

  艾宝俊指出,上海深化改革开放,推动经济转型发展依然面临一些困难,如城市创新活力不足,资源环境制约创新转型,体现在人口总量和结构问题突出。目前申城环境承载压力增大,中心城区面积仅占全市9.7%,人口却集聚了全市的52%。申城建设用地总量已占陆域面积45%,达到了“天花板”。

  据国家统计局上海调查总队《2013年上海市国民经济和社会发展统计公报》数据,上海常住人口数量持续扩大,至2013年末,全市常住人口总数为2415.15万人,比上年增加34.72万人。其中,户籍常住人口1425.14万人,增加4.95万人;外来常住人口990.01万人,增加29.77万人。

  艾宝俊表示,上海正在同时谋划三个规划,寻求未来城市发展之路,包括目前至2049年的“城市未来三十年发展规划”、至2040年的“城市发展20年规划”以及至2020年的“十三五发展规划”。中央明确提出要严格控制特大型城市的人口规模,上海将按照2480万常住人口的调控目标,以合法稳定就业、合法稳定居住为基础,严格落实以积分制为主体的居住证制度,抓紧实施产业结构调整,完善公共政策,加强社会管理等15项公共政策,切实控制人口规模,优化人口结构。

  土地问题将是申城转型发展绕不过去的现实问题。今年上海将按照“总量锁定,增速递减,存量优化,流量增效、质量提高”的基本策略,实施土地利用全生命周期管理,探索土地二次开发制度,努力实现全市规划建设用地规模到2020年锁定3226平方公里上限,不再增加。另外,上海还将探索高密度空间建设生态城市的新路子,基本农田要守住200万亩底线。