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2020年后中国劳动年龄人口将加速减少

时间:2014-12-25 10:23 类别:中国 人数:

《社会蓝皮书:2015年中国社会形势分析与预测》指出,中国劳动力总量供给和经济增长速度从双增长转向双下降,导致人力资源市场供求同时下降。

2014年我国城镇新增就业持续增长,三季度城镇新增就业1082万人,提前完成全年1000万人的目标任务;城镇登记失业率为4.07%,低于4.6%的控制水平。

就业市场供求均出现下降,结构性矛盾进一步突出。自从2012年四季度以来(除了2014年第一季度外),求职人数出现持续7个季度负增长。人力资源市场需求与供给下降的背后,是中国劳动力总量供给和经济增长速度从双增长向双下降变化的基本趋势。2012年,中国劳动年龄人口出现绝对数量减少,与此同时,劳动参与率也呈持续下降趋势。

未来中国劳动年龄人口将加速减少,按总和生育率1.5测算,在2020年之前,劳动年龄人口减幅相对较缓,年均减少155万人;之后一个时期减幅将加快,2020-2030年将年均减少790万人,2030-2050年将年均减少835万人。农村劳动力在经过前期大规模转移后,供给增长速度持续降低。2013年全国农民工总量达到26894万人,比上年增加633万人,增长2.4%;与2012年比,少增加350万人,增幅下降1.5个百分点。未来中国农村劳动力转移规模的增长幅度还将继续减少。

在劳动力供给下降的同时,中国经济增长速度也呈下降趋势。但近年中国城镇新增就业持续走高,即便在经济下行的情况下也保持增加,从2010年的1168万,到2013年的1310万,2014年前三季度就达到1082万。目前,社会各界对经济增速下降、城镇新增就业不降反升比较关注。这其中有很多因素,包括经济总量的扩大、结构的优化、改革效应和就业促进工作本身等等,从GDP增速与城镇新增就业关系看,2004年到2011年,GDP每增长一个点,对应的城镇新增就业为104万人;2012年和2013年,GDP每增长一个百分点,对应的城镇新增就业为168万人。但这并不说明,经济增速减缓对就业没有产生影响。城镇新增就业规模虽持续增长,但同比增幅从2010年的5.99%下降到2013年的3.48%;同期净增就业指标也是一直走低的,2010年达到峰值1365万人,此后逐年下降到2013年的1138万人。此外,监测企业岗位持续流失、劳动力市场需求减弱、登记失业人数增加等也显示经济增速对就业的影响逐步显现。未来经济增速如果保持持续下滑,一旦超出一定底线,对就业的影响将更加明显。