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2050年上海常住人口或近3千万 素质待提高

时间:2014-11-10 10:09 类别:上海 人数:

未来的上海将“容纳”多少人?目前上海人的文化素质究竟如何?在迎接全球首个世界城市日之际,第五届“城市社会论坛”昨天在华东师范大学开幕,来自中国、美国、法国、日本等国家的城市研究专家聚焦“城市化的基本问题与中国道路”。据论坛发布的上海人口发展趋势报告预测,到本世纪中叶,本市常住人口将接近3000万人。

 
人口增长实为必须

在论坛上,上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员周海旺做了题为《上海人口发展趋势特点与问题研究》报告。据对上海常住人口总量和结构发展趋势的预测,2015年为2479.6万人,2020年为2650.1万人,2030年为2856.4万人,2050年为2778.3万人。在上海人口波动过程中,会明显发现0至14岁人口的变化,将由现在的不到250万人上升到2025年时的308.4万人,以后则会出现迅速下跌的态势。但是,60岁以上的老年人口,将由2015年时的460.4万人一路走高,在2020年时达到569.9万人,在2030年时达到772.5万人,在2040年时达到974.2万人,而到了2045年后则将攀上1108.8万人的高度。

周海旺表示,从人口年龄结构和供养关系来看,上海2050年时的常住老年人口约1000万人,如果按每个老年人口需要2个在职人员供养计算,那么就需要2000万劳动力,考虑到劳动年龄人口的劳动参与率将会下降,还有少儿人口需要抚养,因此,在2050年左右,上海常住人口达到3500万人以上是必要的。

人口素质亟待提高

据近几次的人口普查显示,上海常住人口的文化程度虽然在提高,但是总体水平不高。2014年本市高考普通高校报考生的录取率达88.5%。2014年本市初中毕业报考生为76690人,其中考上各类高中的人数为52146人,中职校为22308人,高中录取率为68.0%。由此可以粗略推算,今年上海高校的毛入学率为60.1%,只达到英国、德国、日本、意大利等国家全国人口的平均水平,与美国、韩国等国家差距很大。此外,上海人才总量有限。2012年,上海全市具有大专及以上学历或中级及以上职称的人才共计303万人,占当年2380万常住人口的12.7%,占1114万从业人员的27.2%。其实,全市从业人员数量可能被低估了,一些非正规就业人员没有统计在内,实际从业人员数量为1300万左右,其中,人才比重只有23.3%。这也远低于发达国家水平。

对此,周海旺认为,上海人口素质结构需要大幅度提高,劳动力中的人才比例到2050年要达到现在发达国家特大城市的水平。而提高上海人口素质的具体路径可以有多种。一、适当调控人口增长进程,避免短期行为,通过人口调控实现上海社会经济长期可持续发展目标。二、加大国际人才引进力度,提高人才的国际化程度。三、以轨道交通网络的完善为先导,引导人口空间布局优化,逐步实现多中心布局结构。四、加快长三角一体化进程,在大上海城市圈内实现人口、就业、经济、社会的可持续发展。